乡村振兴战略下的乡村人居环境改善

摘要：改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务。在梳理现有文献的基础上，阐述了农村人居环境改善的时代价值，分析了农村人居环境改善的现状和面临的问题，提出了促进农村人居环境改善的对策建议。农村人居环境。包括：完善机制，充分发挥农民主体作用；制定计划，明确改造的内容和重点；根据地点确定改造的技术和方式；科学计算，为改造提供资金保障；加强监管，确保改造效果的可行性。继续。

关键词：乡村振兴战略；农村人居环境改善；美丽的乡村；技术和模型；对策与建议

作者简介：于发文，中国社会科学院农村发展研究所研究员

资助项目：本文为国家社科基金重点项目“加快建设农业废弃物资源化利用政策研究”（项目编号：17AZD012）和中国社科院创新项目） 《农业农村理论与农村绿色发展政策研究》（项目编号：2018NFSA01）阶段性研究成果。

农村改革以来，我国“三农”工作取得显著成效。然而，在快速工业化、城镇化进程中，农村人居环境恶化，改善农村人居环境成为实现乡村生态振兴必须解决的难点和重点问题。到2020年实现全面建成小康社会目标的要求，突出了改善农村人居环境的紧迫性；生活污水、生活垃圾、厕所卫生和村容貌的现状，表明改善农村人居环境的艰巨性。性别。党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，着力解决突出环境问题，开展农村人居环境改善。 2018年2月深入推进农村人居环境整治，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《改善农村人居环境三年行动计划》明确提出，改善农村人居环境建设美丽宜居乡村是实施乡村振兴战略的重要内容。任务关系到全面建成小康社会，关系到广大农民的根本福祉，关系到文明和谐的农村社会。 2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》再次提出全面开展农村人居环境改善三年行动。 “厕所革命”和村容面貌的改善是农村人居环境改善的重点，确保到2020年，农村人居环境明显改善，村庄环境基本清洁、整洁秩序井然，村民的环境卫生意识普遍增强。 2019年《政府工作报告》提出，要因地制宜开展农村人居环境整治，推进“厕所革命”，垃圾污水处理，建设美丽乡村。在系统梳理现有文献的基础上，阐述农村人居环境改善的时代价值，探讨农村人居环境改善的现状和存在的问题，进而提出促进农村人居环境改善的对策建议。改进。 ,以期为我国改善农村人居环境、实现乡村生态振兴提供参考。

一、文学评论

农村人居环境问题不仅是党中央、国务院高度关注的问题之一，也是学术研究的热点问题之一。农村人居环境质量如何直接影响农村居民身体健康。农村生态系统、农业生产系统和农村人居环境系统的质量或健康状况直接影响农村居民的身体健康①，其中农村人居环境对健康的影响更大②，良好的人居环境与长寿的区别明显的正相关③。随着农村居民收入水平的不断提高，需求水平逐渐提高，关注食品安全、饮水安全、人居环境安全成为新时代最明显的特征。一般来说，影响农村人居环境质量的因素有很多，包括自然因素和人与社会因素。不同地区的主要影响因素有一定差异。环境整治的路径自然不同。

改善农村人居环境是改善农村居民福祉、实现乡村生态振兴的重要内容。目前，农村人居环境的质量能否满足人民日益增长的美好生活需求也是学术界关注的焦点。相关研究表明，农户对村庄环境整治总体满意，影响满意度的制约因素主要集中在生态环境和基础设施方面。

党中央、国务院高度重视改善农村人居环境。特别是近年来，国家层面出台了一系列政策措施，有力地促进了农村人居环境的改善。然而，在快速城市化进程中，基层政府对农村人居环境问题的关注较少。在改善农村人居环境方面，既有技术管理政策的短板，也有经济政策的短板。表现为资金投入不足、技术支撑能力弱、适应性差、机制支撑能力不足等一系列问题{11}。实践表明，没有农民的广泛参与，农村人居环境的改善很难达到预期的效果，尤其是农民的参与是实现可持续效果的关键。然而，农民为改善农村人居环境买单的意愿较低。只有 59% 的农民愿意支付，但金额并不高，只有 79.2 元。 {12}

在实施乡村振兴战略的背景下，如何有效促进乡村人居环境的改善自然成为学术界关注的焦点。到2020年全面建成小康社会，重点难点在农村。城乡差距还是很大的。加快农村转型刻不容缓{13}，因为农村环境治理的成败关系到三大任务能否完成。 {14}。为此，要加强绿色发展理念引导，加大资金投入，创新整合技术和治理机制，全面提升农村生态治理水平，打好环境整治攻坚战，打造“ “大公园”，宜居宜游，大力发展农村。这是高质量推进农村人居环境改善，全力打造现代版《富春山居图》的有效途径。 {15}

从上述文献回顾可以发现，近年来的研究集中在农村人居环境改善存在的问题和改善模式、路径、政策等方面的探索，提供了为农村人居环境改善实践提供借鉴。本研究的意义体现在以下三个方面：一是明确农村人居环境改善的时代价值；二是根据基层调研结果深入推进农村人居环境整治，综合分析农村人居环境改善存在的问题；三是结合乡村生态振兴，提出促进乡村人居环境改善的对策建议。